Про затвердження комплексної програми профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки в новій редакції

УКРАЇНА
КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

Шістдесят сьомої сесії селищної ради
восьмого скликання
від 21 лютого 2025 року № 7970
селище Компаніївка

Про затвердження комплексної програми профілактики злочинності
і правопорушень на 2022-2025 роки в новій редакції

Відповідно до пунктів 22, 40 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про Національну поліцію»
селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити комплексну програму профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки, в новій редакції (додається).
2. Визнати такими, що втратило чинність рішення сесії Компаніївської від 28 січня 2022 року № 6418 «Про затвердження Комплексної програми профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки».
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики.

Селищний голова Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням шістдесят сьомої сесії восьмого
скликання Компаніївської селищної ради
від 21 лютого 2025 року № 7970

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки

РОЗДІЛ 1. Загальні положення
Комплексна програма профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки (далі - Програма) розроблена на підставі: пунктів 22, 40 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про Національну поліцію».
Україна впевнено прямує шляхом демократизації та зміцнення конституційних засад, органи внутрішніх справ повинні виступати гарантом соціального комфорту громадян через забезпечення їхньої безпеки – як власної, так і безпеки законної ділової активності. Стан правопорядку в Україні впливає на її соціально-економічний розвиток.
Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.
Здійснення заходів з профілактики злочинності дасть змогу певною мірою поліпшити стан правопорядку в регіоні та удосконалити систему профілактики правопорушень.

Зазначеними проблемами є:

у зв’язку з загостренням останніми роками суспільно-політичної ситуації в країні, складним соціально – економічним становищем населення регіону, зросла кількість скоєних злочинів корисливо-насильницької спрямованості, а саме пограбувань, розбійних нападів, крадіжок, шахрайств, незаконних заволодінь транспортними засобами.
В основу реалізації Програми покладено принцип об’єднання зусиль місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення охорони громадського порядку та профілактики злочинності.
Ця Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, які зумовили вчинення протиправних дій, що є важливою складовою процесу забезпечення громадського порядку та боротьби зі злочинністю на території селищної ради .
Реалізація поставлених перед правоохоронними органами завдань можлива лише за умови тісного, ділового, ефективного співробітництва з представниками влади, органами місцевого самоврядування, у тому числі з депутатським корпусом селищної ради у питаннях забезпечення належної профілактики правопорушень, правового та соціального захисту громадян України.

РОЗДІЛ 2. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів селищної ради у межах можливостей їх дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством (додаток 1 ).

РОЗДІЛ 3. МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Метою Програми є:
- забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень та злочинності шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов вчинення протиправних діянь, налагодження дієвої співпраці правоохоронних органів та місцевих органів виконавчої влади у цій сфері;
- удосконалення методів роботи з їх профілактики, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступове нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, місцевих органів виконавчої влади та громадськості.
Заходи щодо запобігання вчиненню правопорушень можуть здійснюватися органами виконавчої влади у межах повноважень, визначених чинним законодавством. Однак такий підхід не забезпечує комплексного розв'язання проблеми. Необхідна ефективна підтримка місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та населення в діяльності органів внутрішніх справ, яка спрямована на охорону громадського порядку і профілактику злочинності.
Оптимальним варіантом є затвердження і виконання Комплексної Програми профілактики злочинності і правопорушень на 2022-2025 роки на території Компаніївської селищної територіальної громади та об'єднання зусиль правоохоронних органів і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування для здійснення визначених нею заходів.

Основними завданнями Програми є:

- координація зусиль місцевих органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, правоохоронних, контролюючих та інших установ з профілактики правопорушень, забезпечення активної наступальної протидії злочинності та проявам корупції із залученням до цього процесу широкого кола громадськості;
- комплексне вивчення і розв’язання проблем, пов’язаних з протидією злочинним проявам проти особи, у першу чергу насильницького характеру, забезпечення належного стану правового та соціального захисту громадян;
- запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм з питань профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню, підвищення рівня правової освіти населення та правового виховання молоді;
- запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, наркобізнесом, контрабандою, легалізацією незаконно одержаних прибутків;
- удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
- інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення профілактичної діяльності.
Для виконання основних завдань Програми необхідно здійснити заходи, визначені у додатку 2.

РОЗДІЛ 4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Виконання Програми дасть змогу:

- активізувати діяльність органів виконавчої влади, пов’язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залучення до цього процесу широкого кола громадськості;
- підвищити рівень правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм;
- підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією у громадських місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;
- стабілізувати криміногенну ситуацію в регіоні шляхом запобігання криміналізації населення;
- посилити захист життя і прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності;

РОЗДІЛ 5. ОРГАНІЗАЦІЯ І КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Безпосередній контроль за виконанням заходів Програми здійснює виконком селищної ради та виконавці забезпечують виконання заходів Програми та щороку до 05 січня та до 05 липня інформують Компаніївську територіальну громаду.

______________________

Додаток 1
до Комплексної програми
профілактики злочинності і
правопорушень на 2022-2025 роки затвердженої рішенням шістдесят сьомої сесії восьмого скликання Компаніївської селищної ради
від 21 лютого 2025 року № 7970

ПАСПОРТ
Комплексної програми профілактики злочинності і правопорушень
на 2022-2025 роки
Програму затверджено рішенням селищної ради від 21.02.2025 № 7970

Ініціатор розроблення Програми Кропивницьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області
Підстави для розроблення
Закони України:
-«Про місцеве самоврядування в Україні»;
-«Про боротьбу з тероризмом»;
-«Про Національну поліцію»;
-«Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»;
-«Про оперативно-розшукову діяльність»;
Укази Президента України:
-від 12 січня 2004 року №27/2004 “Про додаткові заходи щодо поліпшення діяльності служби дільничних інспекторів міліції»;
-від 28.03.2008 № 276/2008 «Про додаткові заходи щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, громадського порядку та посилення боротьби зі злочинністю»;
Координатор
Програми Компаніївська селищна рада, Кропивницьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Відповідальні виконавці Компаніївська селищна рада, Кропивницьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, центр зайнятості (за узгодженням).
Термін виконання 2022-2025 роки
Обсяги і джерела фінансування Програми Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів селищного бюджету у межах можливостей їх дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством
Обсяги і джерела фінансування Програми На всю Програму У тому числі за роками (тис.грн.)
2022 2023 2024 2025
Усього: 1702,0 900,0 200,0 200,0 402,0

Кошти селищного бюджету 1702,0 900,0 200,0 200,0 402,0

Інші джерела фінансування - - - - -

________________________

Додаток 2
до Комплексної програми
профілактики злочинності і
правопорушень на 2022-2025 роки затвердженої шістдесят сьомої сесії восьмого скликання Компаніївської селищної ради
від 21 лютого 2025 року № 7970

Перелік завдань і заходів щодо реалізації
Комплексної програми профілактики злочинності і
правопорушень на 2022-2025 роки

РОЗДІЛ 1. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХОДІВ З ПРОТИДІЇ ЗЛОЧИННОСТІ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ГРОМАДЯН

1.1. Проводити аналіз стану криміногенної обстановки на території Компаніївської територіальної громади, поширеності скоєння окремих видів злочинів проти життя, здоров’я, честі та гідності особи, її власності, причини і умови, які сприяють їх вчиненню. За результатами розробляти заходи з поліпшення роботи з протидії злочинності, забезпечення публічної порядку та безпеки громадян.

Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

1.2 Організовувати та проводити комплексні оперативно-профілактичні операції та відпрацювання направлені на стабілізацію криміногенної ситуації, забезпечення захисту прав і свобод мешканців громади.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

1.3. Вносити на розгляд сесії селищної ради, засідань постійної комісії селищної ради, питання про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку.

1.4. Щороку до 1 лютого інформувати Компаніївську територіальну громаду про виконання заходів Програми (за пунктами).

РОЗДІЛ 2. ЗАХИСТ ЖИТТЯ, ЗДОРОВ’Я, ЧЕСТІ ТА ГІДНОСТІ ОСОБИ, ЇЇ МАЙНА ВІД ЗЛОЧИННИХ ПОСЯГАНЬ

2.1. Здійснювати заходи, щодо проведення обліку житла, де проживають особи похилого віку, самотні особи, визнані недієздатними, психічно хворі та інші особи, які потребують опіки, хворі на алкоголізм та наркоманію з метою попередження випадків знущання над ними та фактів незаконного відчуження їх житла.

2.2. Проводити заходи з встановлення осіб, причетних до скоєння злочинів насильницько-майнової спрямованості, насамперед пограбувань, крадіжок, розбійних нападів, крадіжок майна усіх форм власності, незаконних заволодінь транспортними засобами та злочинів, пов’язаних з мобільними телефонами.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

2.3. Сприяти виявленню, документуванню та притягненню до відповідальності членів організованих злочинних груп і окремих громадян, причетних до скоєння злочинів пов'язаних з торгівлею людьми, незаконною міграцією та у сфері суспільної моралі.

РОЗДІЛ 3. ПРОТИДІЯ ОРГАНІЗОВАНІЙ ЗЛОЧИННОСТІ

3.1. Сприяти проведенню комплексних оперативно-профілактичних заходів під умовним найменування "Мак" з метою виявлення і знищення незаконних посівів маку та конопель, недопущення їх незаконного витоку та перекриття каналів збуту наркотичної сировини.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

3.2. Проводити моніторинг ситуації щодо зловживання молоддю психоактивними речовинами.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

3.3. Забезпечити проведення для молоді профілактичних і просвітницьких заходів щодо протидії наркоманії, пропаганди здорового способу життя.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

3.4. Вжити заходи, щодо проведення в навчальних закладах батьківського семінару, включаючи до нього теми про взаємовідносини батьків і дітей, роль батьківського авторитету в подальшому розвитку особистості дитини, аспекти психології виховання дітей.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

3.5. Сприяти залученню до гурткової роботи у навчальних закладах підлітків з девіантною поведінкою.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

РОЗДІЛ 4. ПРОТИДІЯ РЕЦИДИВНІЙ ЗЛОЧИННОСТІ
4.1. Вживати заходів щодо сприяння у працевлаштуванні особам, звільненим з місць позбавлення волі, направляти на професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації з метою підвищення їх конкурентоспроможності на сучасному ринку праці. Сприяти їх адаптації та розв’язанню соціально-побутових проблем.
Компаніївська селищна рада
центр зайнятості (за узгодженням)
2022-2025 роки
4.2. Сприяти проведенню перевірок виконання Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», вживати заходів щодо усунення виявлених недоліків. Здійснювати профілактичні заходи з недопущення скоєння повторних злочинів раніше судимими, насамперед особами, які перебувають під адміністративним наглядом.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
4.3. Сприяти вирішенню питань тимчасової зайнятості осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі, шляхом залучення їх до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
4.4. Проводити профілактичну роз'яснювальну роботу серед населення селища щодо запобігання діям шахраїв у відношенні соціально незахищених категорій населення.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
РОЗДІЛ 5. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ

5.1. Вжити заходів щодо подальшого впровадження системи візуального моніторингу, засобів екстреного зв’язку «громадянин-поліції» та інших технічних засобів з метою контролю за станом охорони громадського порядку на вулицях та в інших громадських місцях, у тому числі під час проведення масових заходів.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

5.2. Максимальне перекриття території громади камерами зовнішнього відеоспостереження.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
5.3. Продовжити роботу з підтримки ініціативи громадян у створенні та відновленні діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку .

РОЗДІЛ 6 МАТЕРІАЛЬНЕ, ТЕХНІЧНЕ І КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФІЛАКТИЧНОЇ РОБОТИ

6.1. Вивчати питання щодо необхідності і доцільності виділення коштів на поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ громади з метою виконання ними заходів, передбачених цією комплексною програмою під час розгляду питання щодо затвердження місцевого бюджету, внесення до неї відповідних змін. При цьому врахувати стан в економічній сфері регіону та вимоги бюджетного законодавства.

Залучати на ці цілі кошти з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
6.2. В установленому чинним законодавством порядку вжити заходів щодо:
6.2.1. Передбачення у місцевому бюджеті на 2022-2025 роки коштів на забезпечення діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку відповідно до Указу Президента України від 19 липня 2005 року
№ 1119/2005 «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності».
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
6.2.2. Передбачення у місцевому бюджеті на 2022-2025 роки коштів на придбання вузла відеонагляду з камерами відеоспостереження із здатністю розпізнавання державних номерних знаків;
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

6.2.3. Поліпшення матеріально-технічного забезпечення поліцейських офіцерів громади (дільничних офіцерів поліції), а саме: засобами зв’язку, оргтехнікою (комп’ютер, принтер, МФУ, сканер), автомобільним відео реєстратором, нагрудним відео реєстратором, алкотестерами з принтерами, автомобільним транспортом (службовий автомобіль спеціалізованого призначення, обладнаного спеціальними звуковими та світловими сигнальними пристроями, кольорографічними схемами та написами на кузові автомобіля, реєстрація транспортних засобів, сплата податків та зборів (обов’язкових платежів) передбачених законодавством, автозапчастини та комплектуючі матеріали, шини, диски,акумуляторами автомобільними, паливно-мастильні матеріали, ремонт та технічне обслуговування автомобіля), у тому числі забезпечення канцтоварами, офісним папером, меблями, службовими приміщеннями для функціонування громадських пунктів охорони правопорядку.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

6.2.4. Передбачення у місцевому бюджеті на 2022-2025 роки коштів на поліпшення матеріально-технічного забезпечення сектору поліцейської діяльності №1 (смт. Компаніївка) ВП №2 (м. Кропивницький), підготовки до проведення опалювального сезону, проведення поточного ремонту адміністративного приміщення, придбання будівельних матеріалів, вікон металопластикових, оплату послуг та робіт тощо. Також забезпечення засобами зв’язку, аудіо - та відео апаратури, оргтехнікою, комп’ютерною технікою іншого необхідного оснащення для служб сектору поліцейської діяльності, придбання паливно-мастильних матеріалів, автозапчастин для службового автотранспорту СПД № 1 (смт. Компаніївка) ВП №2 (м. Кропивницький ) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області.
Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки

РОЗДІЛ 7. ІНФОРМУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ ЩОДО ПРОФІЛАКТИКИ ЗЛОЧИННОСТІ

7.1. Організувати постійне інформування населення про результати діяльності щодо захисту економіки в боротьбі зі злочинністю, викриття особливо тяжких та тяжких злочинів, що набули значного резонансу серед населення громади.
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
7.2. Сприяти розміщенню у засобах масової інформації соціальної реклами з питань профілактики правопорушень та боротьби з організованою злочинністю.

Кропивницьке районне управління поліції
Головного управління Національної поліції
в Кіровоградській області,
Компаніївська селищна рада
2022-2025 роки
________________________