№7272 Про Програму з проведення нормативної грошової  оцінки земель території територіальної громади /населених пунктів Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області  на 2023 - 2028 роки

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КРОПИВНИЦЬКОГО РАЙОНУ

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Сорок другої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 20 липня 2023 року                                                                             № 7272

смт Компаніївка

Відповідно до пунктів 16, 21 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель, враховуючи рекомендації постійної комісії Компаніївської селищної ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи, 

селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму з проведення нормативної грошової оцінки земель території територіальної громади/населених пунктів Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області  на 2023 - 2028 роки (далі – Програма), що додається.
2. Рекомендувати Виконавчому комітету Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградській області:
   • вжити заходів щодо виконання цієї Програми;
3. Рекомендувати фінансовому управлінню Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградській області:
   • Вжити заходів щодо передбачення коштів на заходи, спрямовані на реалізацію Програми при формуванні селищного бюджету, виходячи із фінансових можливостей бюджету на відповідний бюджетний період;
4. Відділу земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового розвитку Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградській області.
   • щороку до 15 лютого, що настає за звітним періодом, інформувати про хід реалізації Програми Компаніївську селищну раду.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи.

Селищний голова                                                          Олександр МАСЛЮКОВ 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                 Рішенням Компаніївської селищної ради

від 20 липня 2023 року за

 №  7272

ПРОГРАМА

з проведення нормативної грошової оцінки земель території територіальної громади/населених пунктів Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області  на 2023 - 2028 роки

Смт Компаніївка

(2023 рік)

1. Мета Програми

Метою Програми з проведення нормативної грошової оцінки земель території територіальної громади/населених пунктів Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області  на 2023 - 2028 роки (далі – Програма) є:

оновлення бази для справляння плати за землю;

збільшення надходжень до місцевих бюджетів.

Основним завданням Програми є  проведення робіт з нормативної грошової оцінки земель територіальних громад/населених пунктів.

1. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

При формуванні місцевих бюджетів приділяється особлива увага пошуку додаткових джерел їх наповнення.  Вагомим напрямом у цьому є проведення  нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка є основою для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» (далі – Закон) нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:

розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;

розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації                       з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно з вимогами вищезазначеної статті Закону назріла необхідність проведення у 2023 - 2028 рр. поновлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок таких територіальних громад/населених пунктів:

Для проведення нормативної грошової оцінки земель перелічених вище територіальних громад/населених пунктів за попередніми розрахунками необхідні кошти орієнтовно на загальну суму 1130 тис. грн.

• III. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Передбачені в Програмі заходи щодо проведення нормативної грошової оцінки земель територіальних громад/населених пунктів направлені:

визначення розміру земельного податку;

визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності;

визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом;

визначення втрат лісогосподарського виробництва;

розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;

відчуження земельних ділянок державної, комунальної власності, якщо відповідно до закону ціна продажу таких земельних ділянок визначається з використанням нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).

Законодавчою базою для проведення робіт із нормативної грошової оцінки земельних ділянок є Земельний кодекс України та Закон України «Про оцінку земель». Методологічні засади проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок визначені Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147 (із змінами) (далі – Методика).

Згідно з п. 2 статті 209  Земельного кодексу України кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для лісорозведення, у тому числі на здійснення лісовпорядкування, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на викуп самозалісених ділянок приватної форми власності з метою ведення лісового господарства, проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки земель. Використання зазначених коштів на інші цілі забороняється.За цих умов потрібен ефективний організаційно-економічний механізм реалізації основних вимог реформування земельних відносин у встановлені строки, а також їх фінансове забезпечення. Проблемні питання можна вирішити шляхом затвердження і виконання Програми.

1. Строки та етапи виконання Програми

Початок: 2023 рік, закінчення: 2029 рік.

Етапи виконання: щороку з 2023 по 2029 рік.

1. Перелік заходів і завдань Програми

Перелік основних заходів і завдань Програми наведений у додатку 1.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться фізичними та юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою згідно із Законом України «Про землеустрій».

За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформлюється відповідно до пункту 19 Методики.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

1. Ресурсне забезпечення Програми

На проведення робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок територіальних громад/населених пунктів у 2023 - 2028 роках необхідні асигнування орієнтовно в обсязі 1130 тис. грн., а саме:

з місцевого бюджету – 1130 тис. грн.

Вартість робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок буде визначатися згідно з договорами, укладеними відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі».

На виконання заходів Програми залучаються кошти загального та спеціального фондів обласного бюджету (кошти від втрат лісогосподарського виробництва), загального та спеціального фондів місцевих бюджетів.

Фінансування з обласного бюджету здійснюється шляхом надання субвенцій з обласного бюджету місцевим бюджетам.

Обсяги та джерела фінансування Програми наведені в додатку __.

• VII. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія Компаніївської селищної ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи. на підставі наданої відділом земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового розвитку Компаніївської селищної ради інформації, здійснює координацію визначених Програмою заходів, обсягів їх врахування під час складання відповідних проектів Програми соціально-економічного і культурного розвитку селищної ради та селищного бюджету.

Виконавцем Програми є Компаніївська селищна рада.

• VIII. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

Оновлення бази оподаткування платою за землю, а також оновлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок при необхідності її використання у випадках, передбачених статтею 13 Закону України «Про оцінку земель».

Завдяки проведеним заходам буде проведено нормативну грошову оцінку земель населених пунктів Компаніївської селищної ради, що дозволить збільшити надходження до відповідного місцевого бюджету у розмірі до 5,0%.

(посада)                                                                                ____________

                                                                                                     (ПІБ)