№509 Про внесення змін до рішення селищної ради від 15 вересня 2015 року №1026 «Про створення Інспекції з благоустрою смт Компаніївка»

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КОМПАНІЇВСЬКОГО РАЙОНУ
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
двадцять п’ятої сесії селищної ради
восьмого скликання

від 08 травня 2019 року №509
смт Компаніївка

Про внесення змін до рішення селищної ради
від 15 вересня 2015 року №1026 «Про створення
Інспекції з благоустрою смт Компаніївка»

Відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.32 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 09.11.2007 №177 з метою забезпечення ефективного контролю за дотриманням Правил благоустрою території громади, виявлення порушень і притягнення до відповідальності суб’єктів господарювання та громадян,

селищна рада
ВИРІШИЛА:

1. Викласти Положення про створення Інспекції з благоустрою у слідуючій редакції.
2. Контроль виконання рішення покласти постійну комісію з питань ЖКГ та комунальної власності, питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи.

Селищний голова О.Маслюков

Додаток
до рішення селищної ради
від 08 травня 2019 року №509

Положення
про Інспекцію із благоустрою

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Інспекція з благоустрою (далі - Інспекція) утворюється шляхом введення в штат чисельності комунального підприємства «Благоустрій смт Компаніївка», Компаніївської селищної ради посади інспектора з благоустрою, як його структурний підрозділ, підпорядкований начальнику КП «Благоустрій смт Компаніївка», підзвітна виконавчому комітету Компаніївської селищної ради (далі – Виконком) та Компаніївському селищному голові (далі – селищний голова).
1.2.Повноваження інспекції поширюється на територію громади.
1.3. Інспекція створена з метою здійснення контролю за:
- дотриманням юридичними та фізичними особами вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», нормативно-правових актів, що регулюють відносини в сфері благоустрою, Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області.
- станом благоустрою території громадт, в тому числі озелененням, охороною зелених насаджень, створенням місць відпочинку громадян, утриманням в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій.
1.4. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією і законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими та нормативно-технічними актами центральних органів виконавчої влади, рішеннями селищної ради, її виконкому, розпорядженнями селищного голови, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням, рішенням сесії селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області».
1.5. Інспекція не є юридичною особою.
1.6. До складу інспекції входить інспектор з благоустрою, який представляє без доручення інспекцію у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами. Інспектор інспекції призначається на посаду та звільняється з посади начальником КП «Благоустрій смт Компаніївка» за погодженням з селищним головою.
1.7. Діяльність працівника Інспекції регламентується посадовою інструкцією, яка затверджуються керівником.
1.8. У цьому положенні терміни вживаються в значенні, визначеному Законами України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», Правилами благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області.
2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ
2.1. Контроль за станом благоустрою території громади.
2.2. Контроль за дотриманням правил благоустрою території громади, забезпечення чистоти та порядку.
2.3. Сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою громади.
2.4. Притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою.
2.5. Профілактика запобігання правопорушень в сфері благоустрою.
3. ФУНКЦІЇ ІНСПЕКЦІЇ
3. Інспекція з благоустрою відповідно до покладених на неї завдань повинна:
3.1. Систематично проводити самостійні і спільні рейди та перевірки з санітарно-епідеміологічною службою та іншими службами для здійснення контролю за:
- станом благоустрою територій, закріплених та прилеглих до установ, підприємств, організацій, торгівельних точок тощо;
- накопичення побутових відходів біля нежитлових і житлових будинків, будинків приватного сектору та їх своєчасного вивозу;
- дотримання природоохоронного законодавства суб’єктами підприємницької діяльності, фізичними особами у частині поводження з побутовими відходами ;
- своєчасним прийняттям заходів до господарюючих суб’єктів, фізичним та юридичним особам, утворюючих стихійні звалення;
- розклеювання об’яв, афіш на стінах будівель, опорах та в інших не призначених для цього місцях;
- несвоєчасних усунень розкопувань;
- станом газонів та зелених насаджень міста, скверів и парків;
- самовільним встановленням рекламних конструкцій, інформаційно-рекламних плакатів, торгівельних лотків, кіосків, павільйонів, предметів ритуальної атрибутики;
- зміною меж акваторії та прибережні смуги водних об'єктів при виконанні будівельних та ремонтних робіт;
- розпалення багать у не відведених для цього місцях;
- здійснення миття транспортних засобів, прання білизни, купання тварин в санітарній зоні річок та водойм;
- захаращенням пожежних проїздів на територіях, прилеглих до житлових будинків;
- розкидуванням сміття, недопалків, паперу, тари, ганчір'я тощо на вулицях, площах, парках, інших громадських місцях, а також спаленням сміття у контейнерах і урнах;
- вигулом та дресируванням домашніх тварин у не відведених для цього місцях;
- використанням території зелених насаджень загального користування для посадки овочів та інших сільськогосподарських культур;
- забрудненням проїжджої частини вулиць при перевезенні вантажів, виїзді автотранспорту з будівельних майданчиків.
3.2 Складає протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів для притягнення винних до відповідальності/додаток 2, додаток 3/.
3.3. Готує пропозиції щодо подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам та елементам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів та Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області
3.4. Контролює забезпечення чистоти і порядку на підвідомчій території, очищення території та об'єктів від побутових відходів, безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та елементів благоустрою.
3.5. Бере участь в обговоренні проектів благоустрою об'єктів та елементів благоустрою , іншої технічної документації з питань благоустрою і вносить відповідні пропозиції на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, не залежно від форм власності.
3.6. Вносить пропозиції про розвиток та поліпшення стану об’єктів та елементів благоустрою, удосконалення Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області.
3.7. Безпосередньо розглядає звернення та скарги підприємств, установ, організацій і громадян, що відносяться до її компетенції.
3.8. Здійснює профілактику порушень законодавства в сфері благоустрою населених пунктів.
3.9. Щомісячно інформує виконком Компаніївської селищної ради про результати рейдів та перевірок.
3.10. Готує матеріали та пропозиції на засідання виконкому селищної ради, її постійних комісій за своєю компетенцією, а також ініціює їх проведення.
3.11. Залучає громадських інспекторів з благоустрою до участі в перевірках та направляє їх до участі у перевірках шляхом оформлення відповідного направлення;
3.12. Веде облік підприємств, організацій, юридичних і фізичних осіб, що систематично порушують правила благоустрою, для передачі відомостей про їх у відповідні служби.
3.13. Інспекція в процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє з підприємствами, установами та організаціями.
3.14. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
4. ПРАВА ІНСПЕКЦІЇ
4.1 Складати приписи і протоколи про адміністративні правопорушення в межах компетенції та порядку передбаченого діючим (додаток №1) законодавством по відношенню до осіб, які порушують правила благоустрою, для притягнення винних до відповідальності.
4.2. У випадках, передбаченого діючим законодавством про адміністративні правопорушення, передавати матеріали про адміністративні правопорушення на розгляд адміністративної комісії Виконавчого комітету селищної ради.
4.3 Проводити рейди та перевірки територій та об'єктів населеного пункту щодо стану їх благоустрою і додержання підприємствами, установами, організаціями, громадянами законодавства у сфері благоустрою смт Компаніївка.
4.4. Надавати допомогу підприємствам, установам, організаціям та громадянам, в межах своїх повноважень, у поліпшені стану території та об'єктів благоустрою міста.
4.5. Здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням законодавства в сфері благоустрою населених пунктів. Складати приписи щодо приведення об'єктів та елементів благоустрою до належного стану з визначенням строків проведення певних заходів.
4.6. Подавати у встановленому порядку пропозиції з розвитку та поліпшення стану благоустрою територій , удосконалення Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області .
4.7. Надавати інформацію органам державного контролю відповідно до законодавства.
4.8. Подавати пропозиції щодо подання до суду позовів про відшкодування шкоди, завданої об’єктам благоустрою, виявлені порушення законодавства у сфері благоустрою, Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, рішень селищної ради, виконкому, розпоряджень селищного голови та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері, в межах повноважень та прав, визначених цим положенням.
4.9. Залучати спеціалістів органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з керівниками) до розгляду питань, що належать до її компетенції.
4.10. Одержувати від центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб інформацію, документи і матеріали для виконання покладених на інспекцію завдань, не пізніше як у п’ятиденний термін з дня надання запиту
4.11. Скликати у встановленому порядку наради за своєю компетенцією.
4.12. Набувати інших прав відповідно до законодавства.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕВІРОК
5.1. Інспектор має право брати участь у спільних рейдах та перевірках з санітарно-епідеміологічною службою й іншими службами. Графік зазначених спільних рейдів і перевірок затверджується виконкомом селищної ради або селищним головою. У разі термінової потреби у спірних рейдах і перевірках (в разі явного загальновідомого порушення законодавства у сфері благоустрою) інспектор залучається до рейду чи перевірки шляхом негайного повідомлення телефонограмою про об’єкт та строки перевірки.
5.2. Інспектор має право самостійно проводити планові та позапланові перевірки дотримання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами-підприємцями, фізичними особами законодавства у сфері благоустрою.
5.3. Планові перевірки проводяться згідно щомісячного графіку, що затверджується начальником КП «Благоустрій смт Компаніївка» за погодженням з селищним головою.
5.4. Позапланові перевірки проводяться у разі надходження заяв, скарг, службових, доповідних записок або у разі явного загальновідомого порушення законодавства у сфері благоустрою.
5.5. При проведенні перевірок інспектор повинен мати при собі службове посвідчення та направлення на перевірку, що затверджується начальником КП «Благоустрій смт Компаніївка».
5.6. Якщо під час перевірки виявленні причини та умови, які можуть спричинити порушення благоустрою, інспектор зобов’язаний скласти та видати офіційний документ – припис, який є обов’язковим для виконання в термін до десяти календарних діб особами, які його отримали.
У приписі зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала припис, відомості про особу, на яку складений припис, та надаються пропозиції щодо усунення причин та умов, які спричиняють порушення благоустрою.
Припис підписується особою, яка його склала і особою, на яку він складений.
У разі відмови особи отримати припис в графі «Припис одержав» робиться про це запис.
Якщо виявлені порушення стосуються робіт з озеленення, косіння газонів, прибирання території, відсутності урн і т.п., порушник повинен усунути виявлені порушення в триденний термін після надання припису. В разі не усунення порушень, дані види робіт (за згодою селищного голови) можуть виконуватися КП «Благоустрій смт Компаніївка», яке надає порушнику рахунок за виконані роботи. Витрати, понесені КП «Благоустрій смт Компаніївка» внаслідок виконання згаданих вище робіт, підлягають сплаті порушником в повному обсязі добровільно в п’ятиденний термін з дати отримання порушником рахунку і акту виконаних робіт чи стягуються в судовому порядку.
5.7. Інспектор під час перевірки об’єкту благоустрою, виявивши порушення вимог Правил благоустрою, зобов’язаний на винну особу скласти протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При вчиненні однією посадовою чи фізичною особою двох або більше адміністративних правопорушень, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складається за кожне правопорушення окремо.
Протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до вимог чинного законодавства.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складанні протоколу порушникові роз’яснюються його права і обов’язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.
У випадку відсутності правопорушника на місці порушення, що унеможливлює складання протоколу з зазначенням відомостей про особу правопорушника, інспектор складають акт, в якому зазначають місце, час, зміст правопорушення та власника об’єкту, де відбулось правопорушення (або установу, підприємство, організацію, за якій закріплена територія) і передають до адміністративної комісії. В такому випадку, протокол про адміністративне правопорушення складається на правопорушника при його явці на засідання адміністративної комісії.
5.8. Після складення протоколу, він у п’ятиденний строк надсилається на розгляд до адміністративної комісії виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.
5.9. Відшкодування майнової шкоди, заподіяної об’єкту благоустрою під час вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється у Порядку встановленому Правилами благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області.
В разі не усунення порушень, особою, винною у порушенні правил благоустрою, у разі якщо це не усунення може привести к погіршенню санітарно-епідеміологічної ситуації на території громади, або спричинити інші негативні наслідки, роботи по усуненню наслідків цих правопорушень можуть виконуватися КП «Благоустрій смт Компаніївка» (за погодженням з головою), яке надає порушнику рахунок за виконані роботи. Витрати, понесені КП «Благоустрій смт Компаніївка» внаслідок виконання згаданих вище робіт, підлягають сплаті порушником в повному обсязі добровільно в п’ятиденний термін з дати отримання порушником рахунку і акту виконаних робіт чи стягуються в судовому порядку.
5.10. Виконання робіт комунальним підприємством «Благоустрій смт Компаніївка» у випадках, зазначених в п.п. 5.6., 5.9. цього положення провадиться за цінами, встановленими для даного виду робіт на день виконання робіт. Виконання робіт включає в себе відшкодування витрат, понесених КП «Благоустрій смт Компаніївка» (паливно-мастильні матеріали та інше) та вартість робіт.
5.11. Форма посвідчення інспектора з благоустрою, форми приписів, актів перевірки і протоколів про порушення законодавства у сфері благоустрою затверджуються рішенням виконавчого комітету селищної ради.

Додаток №1

до рішення сесії Компаніївської селищної ради від 08.05.2019 року №509

КП «БЛАГОУСТРІЙ СМТ КОМПАНІЇВКА»

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА КОМПАНІЇВСЬКОГО РАЙОНУ КІРВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВУЛ.САДОВА, 95 СМТ КОМПАНІЇВКА, КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ, 28400, ТЕЛ/ФАКС 05/240/2-02-82

ТЕЛ.05/240/2-08-65

«___» ___________ 20__Р.

ПРИПИС №__

У ЗВ`ЯЗКУ З ПОРУШЕННЯМ ВАМИ РІШЕННЯ СЕСІЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ № __ ВІД _______20__ РОКУ «Про затвердження Правил благоустрою Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» а саме: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Вам необхідно в термін до «__» _________ 20__р., __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ .

В разі невиконання вимог припису буде порушено питання про притягнення Вас до адміністративної відповідальності.

Інспектор з благоустро

КП «Благоустрій смт Компаніївка» ________________________

Припис отримав _______________

Додаток №2 до

рішення сесії Компаніївської селищної ради №

від «___»________________ 2019 року № ________

ПРОТОКОЛ №____

про адміністративне порушення

смт Компаніївка «___» ____________ 20__ року

Місце складання протоколу________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Я, уповноважена особа КП "Благоустрій смт Компаніївка"

_________________________________________________________________________________

Керуючись статтями 254,255,256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

склав(ла) цей протокол про те , що _________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

за що передбачена відповідальність передбачена частиною ___ статті ________ Кодексу України про адміністративні правопорушення

Відомості про особу , стосовно якої складено протокол :

Прізвище ________________________________________________________________________

Імя______________________________________________________________________________

По Батькові ________________________________________________стать_________________

Громадянство_________________________________ дата народження____________________

Документ , що посвідчує особу ________________________ дата видачі___________________

Серія та номер документа ___________ --_____________________________________________

виданий _________________________________________________________________________

Місце проживання :

Область__________________________________________________________________________

Район____________________________________________________________________________

Місто____________________________________________________________________________

Вулиця(провулок)_________________________________________________________________

Будинок_____________ корпус_______________ квартира______________________________

Номер телефону ___________________________ тел. Моб. +380__________________________

Місце роботи______________________________________________________________________

Посада___________________________________________________________________________

Свідки правопорушення

Чи піддавався(лася) протягом року адміністративному стягненню _____________________

__________________________________________________________________________________

Свідки правопорушення

1.___________________________________________________________ адреса ______________ _____________________________________________________________ підпис ______________

2.___________________________________________________________ адреса ______________ _____________________________________________________________ підпис ______________

Правопорушенням заподіяна матеріальна шкода_________________________________

__________________________________________________________________________________

Гр-ну(ці)______________________________________________________ роз’яснено зміст статтей 55, 56, 59, 63 Конституції України( особа не несе відповідальність за відмову давати показання або пояснення щодо себе , членів сім’ї та близьких родичів , коло яких визначено законом) , а також його(її) права та обов’язки , передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( має право : знайомитися з матеріалами справи , давати роз’яснення , подавати докази , заявляти клопотання ; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката , іншого фахівця в галузі права , який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи , виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача , якщо не володіє мовою , якою ведеться провадження; оскаржувати постанову у справі ).

__________________________________ _____________________________________

Пояснення особи , стосовно якої складено протокол :

До протоколу додаються :

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Свідки чи потерпілі правопорушення:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання, підпис)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання, підпис)

Розгляд справи про адміністративне порушення відбудеться у приміщенні Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, за адресою: смт Компаніївка, вул. Садова, 95, про дату і час вас проінформують заздалегідь.

Прошу справу про адміністративне правопорушення розглянути без моєї участі__________

Підпис уповноваженої особи,

Яка склала протокол ___________________ _______________________

Підпис особи , стосовно якої складено

адміністративний протокол ___________________ _______________________

Підпис особи , яка отримала

один примірник протоколу ___________________ ________________________

Запис про відмову від подання пояснення і зауваження щодо протоколу та мотиви відмови від його підписання ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Підпис уповноваженої посадової особи , яка склала протокол___________________________

Примітка. У разі відмови особи , яка вчинила правопорушення , від підписання протоколу , у ньому робиться відповідний запис. Особа , яка вчинила правопорушення , має право пояснення і зауваження щодо змісту протоколу , які додаються до нього , а також вмотивувати свою відмову від підписання протоколу (частина третя статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Додаток № 3 до

рішення сесії селищної ради № ___

від «___»________________ 2019 року № ________

ЖУРНАЛ
реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення

№ з/п	Номер та дата протоколу	Дата та місце вчинення правопорушення	Відомості про особу, щодо якої складено протокол			Посада, прізвище, ініціали особи, що склала протокол	Дата вручення другого примірника протоколу	Дата надіслання матеріалів справи про адміністративне правопорушення	Результати розгляду справи в суді
№ з/п	Номер та дата протоколу	Дата та місце вчинення правопорушення	прізвище, ім’я, по батькові	посада	місце роботи				дата винесення постанови	прийняте рішення, розмір штрафу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Секретар селищної ради Ю.Панасюк

Результати голосування:
«За» - 22
«Проти» - 0
«Утримались» – 0
Не брав участь у голосуванні - селищний голова Маслюков О.А.
№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові депутата Вибір
1 Басиста Людмила Вікторівна ЗА
2 Вороний Олександр Леонтійович ЗА
3 Вьюн Оксана Василівна ЗА
4 Довгопола Тетяна Миколаївна ЗА
5 Дончук Олеся Анатоліївна ЗА
6 Доцюк Ігор Вікторович ЗА
7 Коломієць Світлана Олександрівна ЗА
8 Луговська Валентина Василівна ЗА
9 Лушний Іван Іванович ЗА
10 Льошенко Валерій Миколайович ЗА
11 Матушенко Світлана Володимирівна ЗА
12 Панасюк Юрій Іванович ЗА
13 Петрова Наталія Миколаївна ЗА
14 Прищепа Павло Іванович ЗА
15 Сервінський Олександр Володимирович ЗА
16 Середа Анатолій Іванович ЗА
17 Сивирин Світлана Василівна ЗА
18 Суковач Валентина Іванівна ЗА
19 Ткаченко Євгеній Юрійович ЗА
20 Федоров Сергій Володимирович ЗА
21 Фролова Анна Миколаївна ЗА
22 Шмега Михайло Богданович ЗА