№ 45 Про затвердження адміністративної комісії при виконкомі селищної ради та затвердження Положення про адміністративну комісію

УКРАЇНА
КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

п’ятої сесії селищної ради
восьмого скликання

від 22 грудня 2017 року №45

смт Компаніївка

Про затвердження адміністративної комісії
при виконкомі селищної ради та затвердження
Положення про адміністративну комісію

Відповідно до частини 1 п. «б» п.п. 4 статті 38, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

селищна рада
ВИРІШИЛА:

1. Затвердити адміністративну комісію при виконакомі селищної ради (додаток 1).
2. Затвердити Положення про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Компаніївської селищної ради (додаток 2).
Затвердити зразки документів адміністративної комісії Компаніївської селищної ради:
- Постанова про накладення адміністративного стягнення (додаток 3);
- Постанова про закриття справи (додаток 4);
Протокол засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Компаніївської селищної ради (додаток 5);
- Вимоги до справи адміністративної комісії при виконавчому комітеті Компаніївської селищної ради (додаток 6);
- Повідомлення про засідання адміністративної комісії (додаток 7);
- Журнал обліку матеріалів про адміністративні правопорушення (додаток 8).

Селищний голова О.Маслюков

Додаток 1
до рішення сесії селищної ради
від 22 грудня 2017 року №45

Склад
адміністративної комісії при виконавчого комітеті Компаніївської селищної ради

Голова комісії
Снєсарь Роман Іванович – заступник голови виконавчого комітету;

Заступник голови
Панасюк Юрій Іванович – секретар селищної ради

Секретар комісії
Суховенко Вікторія Миколаївна – юрист селищної ради;

Члени комісії:
Матушенко Світлана Володимирівна – депутат селищної ради
Льошенко Валерій Миколайович – депутат селищної ради
Сервінський Олександр Володимирович – депутат селищної ради
Черногорова Катерина Миколаївна – начальник КП «Благоустрій смт Компаніївка»

Додаток 2
до рішення сесії селищної ради
від 22 грудня 2017 року №45

ПОЛОЖЕННЯ
про адміністративну комісію при виконавчому комітеті
Компаніївської селищної ради

1.Загальні положення.
1.1. Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Компаніївської селищної ради є колегіальним органом, що утворюється, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», виконавчим комітетом Компаніївської селищної ради та діє на громадських засадах.
Метою створення адміністративної комісії є реалізація функцій виконавчого комітету Компаніївської селищної ради у сфері забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і свобод законних інтересів громадян Компаніївської селищної ради, відповідно до чинного законодавства України.
1.2. Адміністративна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, чинним законодавством України, актами селищної ради та її виконавчого комітету, селищного голови, цим Положенням.
1.3. Адміністративна комісія у своїй діяльності відповідальна та підзвітна перед виконавчим комітетом Компаніївської селищної ради.
1.4. Адміністративна комісія діє в складі голови, заступника голови, секретаря і не менше, як 4 членів комісії, які працюють в ній на громадських засадах.
До складу адміністративної комісії мають право входити депутати ради, представники профспілкових та інших громадських організацій, трудових колективів. До складу комісії не можуть входити представники державних органів, посадові особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, а також працівники прокуратури, суду і адвокати.
2.Основні завдання та функції адміністративної комісії.
2.1. Завданням адміністративної комісії є розгляд справ про адміністративні правопорушення, які віднесені до її компетенції статтею 218 КУаП.
2.2. Адміністративна комісія забезпечує своєчасне, всебічне та об'єктивне з'ясування всіх обставин кожної справи, вирішення їх у повній відповідності із законодавством, виконання постанов про адміністративне правопорушення, а також, виявлення причин і умов, які сприяють здійсненню адміністративного правопорушення, (попередження правопорушень, дотримання закону юридичними та фізичними особами, що існують і функціонують на території Компаніївської селищної ради).
2.3. Основною функцією адміністративної комісії є повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення.
2.4. Діяльність адміністративної комісії базується на принципах гласності, законності, сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, виконавчої служби, служби безпеки, національної поліції і адвокатури.
2.5. Голова адміністративної комісії:
- керує роботою комісії, несе відповідальність за виконання покладених на комісію завдань;
- головує на засіданнях комісії;
- забезпечує регулярне проведення засідань комісії, визначає коло питань, що підлягають розгляду на черговому засіданні;
- вживає заходів щодо підвищення рівня правової культури і правової підготовки членів адміністративної комісії;
- підписує протокол і постанову комісії по справі про адміністративне правопорушення.
2.6. Заступник голови адміністративної комісії:
- організовє роботу адміністративної комісії;
- здійснює контроль за роботою секретаря та її членів;
- у разі відсутності голови комісії веде засідання комісії.
2.7. Секретар адміністративної комісії:
- веде та оформлює протоколи засідань адміністративної комісії;
- забезпечує оперативне інформування членів комісії стосовно організаційних питань її діяльності;
- за дорученням голови комісії виконує іншу організаційну роботу;
- запрошує правопорушників на засідання комісії шляхом направлення їм повідомлень;
- у разі невиконання адміністративного стягнення у добровільному порядку направляє супровідний лист на виконавчу службу з метою виконання стягнення в примусовому порядку.
Якщо секретар комісії відсутній на засіданні комісії, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену комісії.
1.8. Члени адміністративної комісії мають право:
- брати участь в усіх засіданняхкомісії та прийнятті рішень;
- ознайомлюватися з усіма протоколами, які розглядаються на засіданні комісії;
- виносити питання на розгляд комісії.
3. Порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення.
3.1. Адміністративна комісія відповідно до покладених на неї завдань:
- приймає у провадження матеріали, справи, які відносяться до її компетенції, а також складені відповідно до вимог законодавства;
- веде їх облік;
- розглядає справи про адміністративні правопорушення;
- виносить рішення;
- веде контроль за виконанням рішень;
- веде діловодство в справах про адміністративні правопорушення.
3.2. Адміністративна комісія розглядає листи, заяви та звернення громадян, органів державної влади, національної поліції, прокуратури, суду, підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань, віднесених до її компетенції. Приймає рішення з конкретного звернення, про що повідомляє заявника в строки і в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» та іншими законами України.
3.3. Адміністративна комісія повертає протоколи до органу, що їх складає у випадку виявлення порушень вимог до складання протоколу, а також за іншими випадками, коли за інформацією представленою в протоколі неможливо знайти правопорушника, недостатньо доказів для притягнення до відповідальності, недостатньо інформації, необхідної для притягнення правопорушника до відповідальності, тощо;
3.4. Адміністративна комісія скасовує постанови про адміністративні правопорушення у випадку виявлення порушень при притягненні осіб до адміністративної відповідальності.
3.5. Підставою для розгляду адміністративною комісією справи є протокол про адміністративне правопорушення, складений у встановленому порядку уповноваженою на те особою або органом, відповідно до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
3.6. Адміністративна комісія розглядає справи на засіданнях, що проводяться по мірі необхідності.
3.7. Справа розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справа може бути розглянута лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення стосовно місця та часу розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
3.8. При підготовці до розгляду справи, секретар адміністративної комісії вирішує такі питання:
- чи належить до компетенції адміністративної комісії розгляд даної справи;
- чи складено відповідно закону протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи;
- чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;
- чи витребувано необхідні додаткові матеріали;
- чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
3.9. Розгляд справи розпочинається з оголошення складу адміністративної комісії. Головуючий на засіданні адміністративної комісії оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, відповідно до статей 268 - 274 Кодексу України про адміністративні правопорушення їх права та обов'язки. Після цього, оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази й вирішуються клопотання.
3.10. Адміністративна комісія при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати:
- чи було вчинено адміністративне правопорушення;
- чи винна дана особа в його вчиненні;
- чи підлягає вона адміністративній відповідальності;
- чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність;
- чи заподіяно майнову шкоду;
- інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
3.11. При розгляді кожної справи про адміністративне правопорушення адміністративною комісією ведеться протокол, в якому зазначаються:
- дата і місце засідання;
- найменування та склад комісії;
- зміст справи, що розглядається;
- відомості про явку осіб, які беруть участь у справі;
- пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, їх клопотання й результати їх розгляду;
- документи і речові докази, досліджені при розгляді справи;
- відомості про оголошення тексту прийнятої постанови.
Протокол засідання адміністративної комісії підписується головуючим на засіданні та відповідальним секретарем.
3.12. По справі про адміністративне правопорушення адміністративна комісія виносить постанову.
3.13. За вчинення правопорушень адміністративна комісія може застосовувати такі адміністративні стягнення:
- попередження;
- штраф.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, адміністративна комісія накладає його в межах, установлених відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При накладенні стягнення адміністративна комісія враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Якщо одночасно розглядаються дві або більше справ про вчинення однією особою кількох порушень, адміністративна комісія накладає стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення, в цьому разі, може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.
3.14. Постанова про припинення справи виноситься при наявності обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, зазначених у статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
3.15. Постанова комісії повинна містити:
- найменування адміністративної комісії, яка винесла постанову;
- дату розгляду справи;
- відомості про особу, стосовно якої розглядається справа;
- викладення обставин, установлених при розгляді справи;
- зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення;
- прийняте рішення.
Постанова адміністративної комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні.
Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.
3.16. Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, стосовно якої її винесено.
Копія постанови вручається під розписку. У разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка в справі.
3.17. Постанова адміністративної комісії може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови особою, щодо якої її винесено.
Скарга на постанову подається до виконавчого комітету Компаніївської селищної ради. Постанову адміністративної комісії може бути опротестовано прокурором.
3.18. Подання у встановлений строк скарги на постанову, за винятком постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження, а також, винесення прокурором протесту, зупиняє виконання постанови до розгляду скарги або протесту.
3.19. Постанова адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними органами, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, службовими особами та громадянами.
3.20. Постанова адміністративної комісії про накладення адміністративного стягнення виконується відповідно до правил, встановлених кодексом України «Про адміністративні правопорушення». На підставі документа, що свідчить про виконання постанови, відповідальний секретар адміністративної комісії робить відповідну відмітку.

Заступник селищного голови Р.Снєсарь

Результати голосування:
«За» - 19
«Проти» - 0
«Утримались» – 0
«Не взяли участь у голосуванні» - селищний голова Маслюков О.А.
№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові депутата Вибір
1 Вороний Олександр Леонтійович ЗА
2 Вьюн Оксана Василівна ЗА
3 Даум Катерина Сергіївна ЗА
4 Дончук Олеся Анатоліївна ЗА
5 Доцюк Ігор Вікторович ЗА
6 Коломієць Світлана Олександрівна ЗА
7 Луговська Валентина Василівна ЗА
8 Лушний Іван Іванович ЗА
9 Льошенко Валерій Миколайович ЗА
10 Матушенко Світлана Володимирівна ЗА
11 Панасюк Юрій Іванович ЗА
12 Петрова Наталія Миколаївна ЗА
13 Прищепа Павло Іванович ЗА
14 Сервінський Олександр Володимирович ЗА
15 Сивирин Світлана Василівна ЗА
16 Ткаченко Євгеній Юрійович ЗА
17 Федоров Сергій Володимирович ЗА
18 Фролова Анна Миколаївна ЗА
19 Шмега Михайло Богданович ЗА